全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理 為建設(shè)美麗中國(guó)夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)
發(fā)布者：無(wú)名氏 發(fā)布日期：2013-11-28 點(diǎn)擊次數(shù)：1326127
11月27日，全國(guó)森林資源管理工作會(huì)議在北京舉行。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢強(qiáng)調(diào)，培育、保護(hù)和管理森林資源，始終是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)、林業(yè)部門(mén)的核心職責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，更好地推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍、印紅、孫扎根，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陳述賢，副局長(zhǎng)張永利，局總工程師陳鳳學(xué)，國(guó)家森林防火指揮部專(zhuān)職副總指揮杜永勝出席會(huì)議。印紅主持會(huì)議并作題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新 提升管理水平 為發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)提供保障》的報(bào)告。
趙樹(shù)叢說(shuō)，森林資源是發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境是國(guó)家富足、民族繁榮、社會(huì)文明的重要標(biāo)志。沒(méi)有森林資源，建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好就是“空中樓閣”，發(fā)揮多種功能、滿(mǎn)足社會(huì)需求就是“無(wú)米之炊”。培育、保護(hù)和管理森林資源，在國(guó)家生態(tài)大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，在林業(yè)工作全局中具有基礎(chǔ)性、根本性地位，始終是林業(yè)部門(mén)的核心職責(zé)，任何時(shí)候、任何地方都不能有絲毫放松，只能加強(qiáng)，不能削弱。
趙樹(shù)叢指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視森林資源管理工作，對(duì)林地保護(hù)利用、森林資源管理相繼采取了一系列重要舉措。各級(jí)林業(yè)部門(mén)始終將森林資源保護(hù)管理擺在突出位置，常抓不懈，已經(jīng)取得巨大成就。但是，受自然、歷史、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力的影響，我國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品短缺的國(guó)家。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，增加森林資源和生態(tài)總量，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)，已經(jīng)成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，進(jìn)一步解放思想，深化改革，創(chuàng)新舉措，嚴(yán)格管理，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作。
趙樹(shù)叢強(qiáng)調(diào)，林地是林業(yè)生存和發(fā)展的根基，加強(qiáng)林地保護(hù)管理是森林資源管理工作的首要和核心任務(wù)。46.8億畝林地紅線(xiàn)是最根本、最基礎(chǔ)的紅線(xiàn)，是確保2050年森林覆蓋率達(dá)到26%以上所必須的最小林地面積，是保障國(guó)家生態(tài)安全和林產(chǎn)品有效供給的底線(xiàn)，是各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須堅(jiān)守的“生命線(xiàn)”和“高壓線(xiàn)”。必須牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)觀(guān)念，運(yùn)用底線(xiàn)思維，制定最嚴(yán)格的林地紅線(xiàn)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)林地紅線(xiàn)管理工作，堅(jiān)決遏制林地過(guò)快過(guò)多流失的勢(shì)頭，堅(jiān)實(shí)守住國(guó)家生態(tài)安全的底線(xiàn)。要全面貫徹落實(shí)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格林地用途管制，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。要嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理，優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生發(fā)展項(xiàng)目的用地需要，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地。要提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。要研究建立林地管理獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保林地紅線(xiàn)管理落到實(shí)處。
趙樹(shù)叢要求，要積極推進(jìn)集體林采伐管理改革，實(shí)行差別化的管理政策，完善與集體林采伐相關(guān)的制度和辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。
要建立健全森林增長(zhǎng)指標(biāo)考核制度，規(guī)范整合各類(lèi)檢查核查，實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)，建立省、市、縣三級(jí)考核制度。要大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，加快編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，完善相關(guān)技術(shù)規(guī)程，抓好重點(diǎn)和示范，帶動(dòng)全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)科學(xué)有序推進(jìn)。要嚴(yán)厲查處破壞森林資源案件，強(qiáng)化地方政府領(lǐng)導(dǎo)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法占用林地、毀林開(kāi)墾、亂砍濫伐林木等破壞森林資源的行為。要切實(shí)加強(qiáng)林地登記職責(zé)整合后的林權(quán)管理，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排要求，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)證發(fā)放工作，加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督管理，保障林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受損害。要按照十八屆三中全會(huì)《決定》的要求，以明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)權(quán)益、加強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn)，研究建立健全森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
趙樹(shù)叢還專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了野生動(dòng)物保護(hù)工作。他要求，要嚴(yán)防亂捕濫獵候鳥(niǎo)等非法活動(dòng)，盡快查處一批破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為，集中銷(xiāo)毀一批非法野生動(dòng)物制品。要加強(qiáng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，查處一批違法販賣(mài)制售野生動(dòng)物及其制品的企業(yè)。要加大宣傳力度，積極回應(yīng)媒體與社會(huì)關(guān)注，鼓勵(lì)公眾自覺(jué)抵制和舉報(bào)非法行為，努力營(yíng)造打擊野生動(dòng)物違法犯罪、保護(hù)野生動(dòng)物資源的良好氛圍。要繼續(xù)開(kāi)展國(guó)際合作，組織實(shí)施好眼鏡蛇二號(hào)行動(dòng)，聯(lián)合其他國(guó)家和國(guó)際組織共同打擊國(guó)際野生動(dòng)物非法貿(mào)易等違法犯罪行為。
會(huì)上，福建、甘肅、廣東、湖南、四川、遼寧省清原滿(mǎn)族自治縣、國(guó)家林業(yè)局駐云南省森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦事處、國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院作了經(jīng)驗(yàn)介紹，國(guó)家林業(yè)局森林資源管理司演示了全國(guó)林地“一張圖”建設(shè)成果。
--來(lái)源：【中國(guó)林業(yè)新聞網(wǎng)】