吉林林業(yè)二十年：振興林業(yè) 繁榮經(jīng)濟(jì)
發(fā)布者：魏靜 王立新 發(fā)布日期：2004-05-10 點(diǎn)擊次數(shù)：1035762
近20年來(lái)，吉林省林業(yè)積極探索、改革創(chuàng)新、快速發(fā)展，特別是近幾年，省委、省政府全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、再造秀美山川的一系列重要部署，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量投身林業(yè)建設(shè)，在國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益高度統(tǒng)一，建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加速林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。吉林林業(yè)建設(shè)取得了顯著成就，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都碩果累累，據(jù)測(cè)算，全省林業(yè)年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)220億元。
森林資源總量增長(zhǎng)，全省生態(tài)狀況明顯改善。從上世紀(jì)八十年代后期開(kāi)始，吉林省先后開(kāi)展了十年綠化吉林大地、十年綠化美化吉林大地活動(dòng)，堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積雙增長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著增強(qiáng)。目前，全省森林覆蓋率已達(dá)到42.5%，有林地面積達(dá)到12075萬(wàn)畝，活立木蓄積達(dá)到8.6億立方米，分別比1983年提高8%、23.6%和12.8%。森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等方面的作用越來(lái)越突出，特別是在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮了重要的保障作用。“九五”以來(lái)，全省重點(diǎn)林業(yè)工程累計(jì)完成投入45.6億元，造林種草1405.8萬(wàn)畝，是建國(guó)以來(lái)投入建設(shè)總量最高的時(shí)期。全面開(kāi)展退耕還林工程，共完成退耕地及荒山荒地造林575.8萬(wàn)畝，兌現(xiàn)糧食0.95億公斤，使13.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民受益，為28萬(wàn)個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)。深入實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，工程區(qū)累計(jì)調(diào)減木材產(chǎn)量170萬(wàn)立方米，完成造林172.5萬(wàn)畝，分流安置職工11.2萬(wàn)人，使森林資源得以休養(yǎng)生息，開(kāi)始出現(xiàn)良性演替趨勢(shì)。“三北”防護(hù)林經(jīng)過(guò)三期建設(shè)、四期啟動(dòng)，累計(jì)造林775.5萬(wàn)畝，庇護(hù)農(nóng)田3700萬(wàn)畝，基本形成了大型的防護(hù)林體系。創(chuàng)造性地在西部生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施了生態(tài)草建設(shè)工程，成功地探索了喬、灌、草結(jié)合的植被恢復(fù)模式，累計(jì)完成生態(tài)草建設(shè)320萬(wàn)畝，有望于今年底提前6年超額完成生態(tài)草治理任務(wù)。
森林資源保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)，有效維護(hù)了資源安全。以限額采伐和“三個(gè)總量”控制為主要內(nèi)容的森林資源管理、監(jiān)督體系發(fā)揮了重要作用，森林資源實(shí)現(xiàn)了生長(zhǎng)量大于消耗量，年凈增長(zhǎng)量達(dá)到1000萬(wàn)立方米。實(shí)現(xiàn)連續(xù)23年無(wú)重大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率僅為0.04‰，大大低于全國(guó)平均水平，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和國(guó)家林業(yè)局的表彰，并在全國(guó)推廣了吉林省經(jīng)驗(yàn)。森林病蟲(chóng)害防治水平迅速提高，全省病蟲(chóng)害發(fā)生面積逐年下降，防治率由80年代的35.5%提高到70%。野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，全省共有各類(lèi)保護(hù)區(qū)和森林公園57個(gè)，總面積達(dá)到6315萬(wàn)畝。依法治林水平明顯提高，1983年以來(lái)，吉林省頒布實(shí)施了近30部地方性林業(yè)法規(guī)、規(guī)章，林業(yè)法規(guī)體系逐步完善。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，森林治安案件和林政案件呈下降趨勢(shì)，破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，林地、林木資源管理得到普遍加強(qiáng)。
生態(tài)林業(yè)的建設(shè)推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展，20年的保護(hù)和開(kāi)發(fā)促進(jìn)了不斷發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要支撐。依托得天獨(dú)厚的森林資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展林產(chǎn)品精深加工、林地經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，初步形成了木制品、藥品、森林食品、礦產(chǎn)品等一系列林產(chǎn)品加工體系，林業(yè)已經(jīng)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。截至目前，全省林業(yè)擁有固定資產(chǎn)40.4億元，累計(jì)生產(chǎn)木材已達(dá)1.2億立方米，實(shí)現(xiàn)利稅77.3億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，林農(nóng)年人均收入中有1970元來(lái)源于林業(yè)，占總收入的65.8%。全省依托于林業(yè)生存發(fā)展的人口已超過(guò)350萬(wàn)人，圍繞森林資源開(kāi)發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)830億元。
--來(lái)源：【吉林日?qǐng)?bào)】